马耳他功绩入籍（CBM）

马耳他功绩入籍完整指南 – Everything You Need to Know

欢迎阅读我们关于马耳他功绩入籍（Citizenship by Merit，CBM）制度的完整指南——这是马耳他面向作出杰出贡献、并能通过严格尽职调查与功绩评估的人士，通往欧盟公民身份的新途径。

重要更新：马耳他已正式关闭原先的《马耳他杰出服务直接投资入籍条例》（又称“马耳他杰出投资者入籍计划”，MEIN，即投资入籍计划）。取而代之的功绩入籍为获得马耳他公民身份提供了一条崭新且具前瞻性的途径，将重点从一次性资金支付转向持续的贡献、创新与服务——同时在符合马耳他战略重点的前提下，仍接受以投资或捐赠为基础的方案。

在本指南中，我们将探讨申请流程、资格要求、办理周期、优势、税务考量、房产考量以及常见问题——为考虑通过马耳他这一全新功绩途径获得欧盟公民身份的申请人提供详尽概览。

什么是马耳他功绩入籍（CBM）？

马耳他功绩入籍向作出杰出贡献的人士授予欧盟公民身份，前提是其贡献与马耳他的国家优先事项高度契合，并成功通过严格的尽职调查与功绩评估。

该制度面向全球领袖与卓有成就的人士：创新者、文化领军人物、慈善家、企业创始人，以及其他希望凭借可证明的卓越成就与对国家的价值获得一本声誉良好的欧盟护照的杰出申请人。

作为马耳他（欧盟）护照持有人，您及符合条件的家庭成员可免签前往 180 多个目的地，并可在欧盟任何成员国居住、工作或学习。马耳他公民可享受世界一流的服务，且马耳他允许双重国籍——这意味着大多数申请人可在持有马耳他护照的同时保留原有国籍（须遵守原籍国规定）。

• CBM 面向符合严格尽职调查与功绩标准的杰出贡献者。
• 它优先考量实质性贡献及与马耳他国家优先事项的契合，而非标准化的资金门槛。
• 在相关举措能带来符合马耳他战略利益的明确、持久收益时，该制度仍可接受以投资或捐赠为基础的方案。
• 申请人通常在数周内即可获得马耳他临时居留（有效期一年），而完整签发入籍证书通常约需 12–16 个月（为大致参考周期）。
• 该制度并不要求全年持续在马耳他居住；相反，它强调建立并证明与马耳他之间的真实联系。

为什么选择马耳他功绩入籍？

马耳他的 CBM 制度被定位为通往欧洲公民身份的精英途径——不仅是一项交易性权益，更是授予那些以其成就与参与提升马耳他经济、社会、文化或国际声誉之人士的一种殊荣。

作为欧盟成员国，马耳他所赋予的欧盟层级权利与特权与其他欧盟护照相当。马耳他公民身份常被视为一项战略资产，有助于出行便利、家庭的长期保障与个人自由——在全球环境不确定的时期尤为如此。

• 欧盟公民权利：可在任一欧盟成员国居住、工作、退休或学习。
• 免签出行：可免签或落地签前往 180 多个国家。
• 家庭福利：可纳入符合条件的家庭成员。
• 稳定与安全：马耳他常被视为安全、声誉良好的欧盟法域。
• 声望与公信力：以功绩为导向的制度增强了马耳他公民身份的严肃性与全球公信力。

马耳他公民身份（CBM）有哪些优势？

申请人看重马耳他公民身份，是出于出行便利、生活方式、稳定性以及家庭的长期机遇。CBM 制度所指向的最终成果依然强大如一：完整的马耳他（欧盟）公民身份，以及一本支持全球通行、欧盟准入与跨代保障的护照。

• 免签前往 180 多个国家，包括美国、加拿大及欧洲等主要目的地（须遵守现行免签规定与出行规则）。
• 在欧盟范围内自由流动，用于居住、就业与学习。
• 家庭保障以及惠及数代的长期选择空间。
• 高品质生活优势，包括优质医疗、生活方式与安全环境。
• 税务规划考量（须视以住所地为基础的税务规则及个人情况而定）。
• 双重国籍为马耳他所允许（原籍国规定可能不同）。
• 获批入籍后无需持续居住于马耳他（该制度强调真实联系，而非全年居住）。

人员自由流动

马耳他公民身份将重要的欧盟流动权益延伸至符合条件的家庭成员，使其可在整个欧盟范围内出行、居住与工作。对于注重家庭选择空间与稳定性的申请人而言，这一长期优势往往是关键驱动因素。

货物与服务自由流动

马耳他公民及其关联企业可受益于欧盟内部市场准入，从而在各欧盟成员国之间开展跨境业务拓展、合作与服务交付。对于寻求进入欧洲市场或实现多元化布局的创始人与企业领袖而言，这一点尤为重要。

资本自由流动

凭借欧盟公民身份，申请人在各成员国开展金融与投资活动时可获得更大的灵活性，包括跨境资金转移以及在欧盟法域购置房产的能力（须遵守当地规定）。这有助于长期规划与资产多元化策略。

具吸引力的税制（以住所地为基础）

在国际规划的语境下，马耳他的税制被广泛讨论。正如 CBM 制度常见问题中所述，马耳他的税务以住所地（domicile，即您的永久居所）为基础，而非以居留或公民身份为基础。我们强烈建议您就自身情况寻求独立的税务咨询；我们可以为您引荐熟悉马耳他税务环境、声誉良好的专业人士。

高生活水平

马耳他生活水平较高，拥有优质的私立医疗、声誉良好的学校以及安全的环境。作为前英国殖民地，马耳他的教育体系令许多国际家庭倍感熟悉，而高等教育机会对于计划长期在欧盟发展的家庭而言尤具吸引力。

免签出行

持有马耳他护照，在欧盟境内出行更为便捷，免签待遇亦延伸至众多非欧盟目的地。对于在国际间活跃的家庭与商界领袖而言，这是马耳他公民身份最受重视的优势之一。

谁可以申请马耳他功绩入籍？

尽管完整细则仍有待公布，但 CBM 制度表明，资格将侧重于作出杰出贡献的全球人士，其成就须服务于马耳他的国家优先事项并提升其国际地位——强调实质性贡献，而非仅凭资金投资。

• 科学、技术、教育、医疗与前沿研究领域的创新者
• 在文化、艺术或体育领域成就卓著、享有公认声誉的人士
• 支持创造就业、并进行符合马耳他利益的战略投资的创始人与企业领袖
• 具有可证明的全球影响力、并有切实契合马耳他利益之举措的慈善与人道主义领军人物

马耳他功绩入籍的资格要求是什么？

CBM 的资格以功绩为基础并进行综合评估。申请人须展现个人诚信、可信的贡献潜力，并成功通过强化尽职调查程序。

• 背景清白与诚信：申请人须品行良好，并成功通过全面的背景审查。
• 强化 AML/KYC（反洗钱/了解客户）：须进行全面的 AML/KYC，包括通过审计报告、银行证明、合同、买卖契据及相关材料等文件证明资金/财富来源合法。
• 以功绩为基础的贡献：申请人须在文化、科学、经济、慈善或其他符合马耳他利益的领域展现功绩。获批并非自动权利；主管机关将综合评估每一案例。
• 投资/捐赠方案（在相关情况下）：马耳他不再仅凭资金贡献授予公民身份；但当以投资或捐赠为基础的举措能为马耳他的经济、社会或文化遗产带来明确而持久的收益时，可予以考虑。
• 与马耳他的真实联系：CBM 强调与马耳他之间的真实联系，而非固定的居住天数。申请人可通过访问、参与当地生活、商业/慈善举措以及持有住所（租赁或自有）来证明真实联系。佐证文件可包括水电费账单、出行记录及参与社区活动的证明。

关于房产：租赁或购置房产可作为建立与马耳他真实联系的实际佐证。在 CBM 中，房产最好被视为体现真实性与联系的一部分，而非标准化的“投资要求”。

如何申请马耳他功绩入籍？

马耳他功绩入籍的申请流程包含清晰的阶段——从审查与居留，到功绩评审、资格审核、决定、宣誓，直至签发护照。以下是与 CBM 制度说明相一致的详细概览。

• 第 0 阶段——入籍方案纲要的准备与评估：政府规定的 AML/KYC 审查，随后进行结构化咨询，以梳理您的背景与拟作贡献（例如支持当地慈善、创办新企业或其他合格举措）。将拟定一份方案纲要，使您的情况与马耳他的战略利益相匹配。目标成果：完成初步尽职调查、贡献力度评估及建议的后续步骤。参考周期：约 1–2 周。
• 第 1 阶段——居留（马耳他居留申请）：准备并递交必需的临时居留申请（表格、文件整理及生物识别信息的协调安排）。目标成果：获得马耳他居留卡，可用于申根出行，并为 CBM 奠定资格基础。参考周期：2–3 个月。
• 第 2 阶段——尽职调查（马耳他入籍资格申请）：技术性最强的一步。准备并递交正式的入籍资格申请，主管机关随即开展广泛的多法域尽职调查（身份、诚信及资金/财富来源），补充信息要求（RFI）与补件一并处理至完成。申请人在保持居留身份满八个月后即可提交资格申请，在此期间无需持续居住在马耳他。目标成果：资格获批。参考周期：约 4–6 个月。
• 第 3 阶段——功绩方案：形成完整的功绩方案——涵盖成就、对马耳他的影响、可行性、治理，以及在创新、文化、可持续发展或社会影响等主题上的实施计划，并与马耳他 Vision 2050 相衔接，相关证据建立索引以便快速核验。方案工作量差异很大：以捐赠为基础的方案相对较轻，而涉及公司设立的方案则需商业计划、财务模型与预测，工作量可能相当可观。实际操作中，第 3 阶段（功绩方案）与第 2 阶段（尽职调查）并行准备，并作为同一套案卷一并提交。目标成果：功绩方案与资格申请一并提交的完整案卷。参考周期：与第 2 阶段同步进行（视复杂程度而定）。
• 第 4 阶段——归化（入籍）：资格获批后，最终完成入籍申请，协调安排宣誓事宜，并协助签发入籍证书与护照。目标成果：确认马耳他（欧盟）公民身份并签发护照。参考周期：约 1–2 个月。
• 可选——方案落实与合规报告：在获批后提供支持，以落实功绩贡献，并处理主管机关可能要求的任何持续合规或进度报告。目标成果：成功落实并完成任何必要的合规确认。参考周期：按需进行。

注：上述周期仅供参考，具体取决于文件准备情况、第三方处理时间及主管机关的工作量。

马耳他功绩入籍需要何种“贡献”？

在 CBM 之下，马耳他不再仅凭标准化的资金贡献授予公民身份。相反，申请人须满足以功绩为基础的标准，例如在文化、科学、经济或慈善方面作出符合马耳他国家利益的贡献。

值得注意的是，当以投资或捐赠为基础的方案契合马耳他的战略重点，并能为其经济、社会或文化遗产带来明确而持久的收益时，该制度同样予以接受。

要点：CBM 并无公布的固定“费用”或标准化的贡献对照表。资格取决于功绩、实质性参与以及与马耳他国家利益的契合。申请人通常会根据其类别与贡献方式，获得量身定制的专属路线图与报价。

马耳他功绩入籍是一项好的投资吗？

CBM 最好被理解为一项战略性的长期决策，而非简单的金融交易。对许多申请人而言，欧盟公民身份是一项“传承资产”——一道有力的保障，带来出行便利、稳定性与惠及数代的机遇。

由于 CBM 以功绩为导向，最具竞争力的申请会展现可持续的国家价值：可信的举措、可核验的过往记录，以及与马耳他优先事项的明确契合。若结构得当，CBM 可被视为对家庭选择空间、行动自由与长期保障的投资——对于在全球范围内活跃的企业家、创新者、慈善家与公众人物而言尤为如此。

获得马耳他功绩入籍容易吗？

CBM 在设计上具有选择性。它强调诚信、声誉与实质性贡献。申请人应预期须接受全面审查与证据要求，尤其是在身份核验与合法资金/财富来源证明方面。

尽管如此，若以专业方式推进，整个流程结构清晰、切实可行。申请人通常会先获得马耳他居留（一旦递交初始文件，往往在数周内即可），并获得支持申根出行的电子居留卡。随后，入籍申请将经过全面审查与功绩评估。一经获批，申请人即可获得马耳他公民身份与欧盟护照。

马耳他功绩入籍费用如何？

由于马耳他不再仅凭标准化的资金贡献授予公民身份，因此没有公布的固定费用。相反，资格取决于功绩，费用则视贡献的性质、家庭构成、居留安排以及证据与尽职调查准备的复杂程度而定。

当以投资或捐赠为基础的举措能带来明确的国家收益时，可予以考虑。为进行准确规划，申请人通常会根据自身情况与拟采取的贡献策略索取专属报价。

马耳他公民身份的 183 天税务规则是什么？

183 天规则指的是税务上的居留要求。该规则规定，个人若在一个日历年度内在马耳他居住超过 183 天（6 个月），即成为马耳他税务居民。然而，无论是在居留阶段还是在获得公民身份之后，均无须在马耳他居住满 183 天。

换言之，183 天规则并不会在获得马耳他公民身份或居留后自动适用。总体而言，马耳他的税务仅以住所地（您的永久居所）或在马耳他居住的意图为基础，而非以居留或公民身份为基础。

这意味着，如果您不将马耳他作为住所地，则仅有源自马耳他境内活动的收入与资本利得须全额纳税。源自马耳他境外、且未汇入马耳他的收入（例如受雇所得）无须纳税。此外，对于非住所地居民而言，源自马耳他境外的资本利得或储蓄，即便汇入马耳他，也无须纳税。

简而言之，仅以下三类须纳税：(a) 源自马耳他境内的收入，(b) 产生于马耳他境内的资本利得，以及 (c) 源自马耳他境外并汇入马耳他的收入。

• 183 天规则：指个人在一个国家实际停留、在此之后即被视为该国税务居民的最大天数。
• 马耳他入籍与税务：183 天规则是判定税务居民身份的一项独立因素。仅仅获得马耳他公民身份，并不会自动使个人成为马耳他税务居民。
• 马耳他以住所地为基础的税务：非住所地居民与公民须就以下三类纳税：(a) 源自马耳他境内的收入，(b) 产生于马耳他境内的资本利得，以及 (c) 源自马耳他境外并汇入马耳他的收入。
• 马耳他其他税务考量：没有遗产税或身后税、没有遗产继承税、没有净资产税或财富税、没有市政税，也没有房产税。

马耳他信息中心

关于马耳他公民身份、居留与房产，您需要了解的一切。